از آنجا که همیشه نیازها نامحدود و منابع محدود هستند، انسانها چه در سطح فردی و خانوادگی و چه در سطح سازمانی (دولت) دنبال به دست آوردن منابع و تخصیص آن به مصارف مورد نیاز هستند. این امر را در سطح دولت بودجه ریزی دولتی مینامند. برخلاف بودجهی یک خانواده و بودجه مؤسسات خصوصی، بودجه دولتی از حوزهی عمل بسیار وسیعی هم از نظر ماهیت و هم از لحاظ حجم عملیات برخوردار بوده و با آنها بسیار متفاوت است و تابع یک سلسله اصول علمی، قواعد، فنون و قوانین خاص خود تحت عنوان فن بودجهبندی میباشد.
از طریق بودجه کل کشو است که دولت میتواند بر متغیرهای کلان اقتصادی از قبیل سطح پسانداز ملی، سرمایهگذاری ملی، تولیدات واقعی، مصرف کالا و خدمات اشتغال، تورم، قدرت خرید ریال و ارزش خارجی آن و غیره تأثیر بگذارد.
بنابراین بودجه دولتی، ابزار مناسبی جهت اجرای برنامههای دولت است. چنانچه از آن درست و با دقت و صحت و با اصول فنی استفاده شود، برنامهها به نحو مطلوب تحقق خواهند یافت و اگر درست از آن استفاده نشود و یا با دقت تهیه و تنظیم نشود یا این که دائما کسری داشته باشد، اقتصاد را دچار بحران خواهد نمود.