این کتاب مهم ترین آسیب های نظام قانونگذاری کشور را بررسی کرده و ضمن مقایسه آن با نظام قانونگذاری در کشور فرانسه، راهکارهایی را برای کاهش و رفع این آسیب ها ارائه کرده است.
حسینعلی امیری، معاون پارلمانی رئیس جمهور در این کتاب در دو بخش «منطقی کردن روند قانونگذاری با نگرشی به مفهوم و محدوده قانون» و «تنزل جایگاه قانون و راهکارهای مقابله با آن» به بررسی روند قانونگذاری از منظر تاریخی در اسلام، ایران و غرب بویژه فرانسه، پرداخته و سپس در بخش دوم با طرح موضوعاتی نظیر تورم قوانین و اصل دسترسی آسان به قوانین و شیوه بازنگری قوانین، راهکارهایی را برای مقابله با تنزل جایگاه قانون ارائه کرده است.
امیری در بخش پایانی کتاب برای رفع این آسیب ها، پیشنهاداتی نظیر تدوین اصول حاکم بر قانونگذاری، رسیدگی تخصصی به طرح ها و لوایح، ایجاد سازوکار بررسی انطباق مصوبات با اسناد بالادستی، لزوم دقت و کنترل در سازوکار ابلاغ مصوبات و تنقیح قوانین و مقررات ارائه کرده است.