یکی از بخش های مهم سازمان ملل که در خصوص موضوعات پیشگیری از جرم و اصلاح بزهکاران فعالیت دارد؛ کنگره های پیشگیری از جرم و عدالت کیفری می باشد که هر پنج سال یکبار در سطحی گسترده در یکی از نقاط جهان برگزار می شود. در فصل اول کتاب حاضر به نحوه مقدمات برگزاری کنگره ها، نشست ها و اجلاسهای مقدماتی منطقه ای، دستور کار، نحوه سازمان دهی و مصوبات کنگره ها به صورت جداگانه در هر کنگره، پرداخته شده است.
از نظر شکلی و ساختاری، به نظر می رسد؛ برگزاری این کنگره ها حاوی نکات مهمی است که در سطح ملی و در برگزاری اجلاس های داخلی در سطوح مختلف، قابل بهره برداری باشد.
فصل دوم کتاب، شامل بررسی یکی از موضوعات دستور کار کنگره ها؛ "کودکان و نوجوانان در معرض خطر بزهکاری" می باشد. مسئله و موضوع مهم این است که بدانیم، با این کودک ناسازگار از نظر اجتماعی چگونه باید برخورد کرد. آیا او خود به تنهایی، مسئول این اعمال و رفتار می باشد که در این صورت باید پاسخگو هم باشد یا دیگر نهادهای اجتماعی که کودک در مسیر رشد با آنها سروکار دارد، در این خصوص باید پاسخگو باشند. طبیعی است انتخاب هر کدام از این دو رویکرد، منجر به انتخاب دو مسیر جداگانه مداخله و برخورد با مسئله خواهد بود. دراین رابطه ، جرم انگاری یا جرم زدایی از رفتارهای ناسازگار کودک، مسئله مورد بررسی است. در این فصل هم چنین به موضوعاتی دیگر از جمله؛ تعریف کودک، کودک در معرض خطر، خطر و درجه و میزان آن و نظام مدیریت خطر پرداخته شده است.