دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی کشور نقش مهمی در پیشرفت و اعتلای فرهنگ و سرنوشت یک کشور به عهده دارند. آنها از منابع جامعه استفاده می کنند و به جامعه نیز خدمت ارائه می نمایند و برای دستیابی به گزارش دهی کامل و درست و شفاف باید به دنبال معیارهای کامل و استانداردهای جامعی باشند. ماده۱۰ قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مصوب ۱383/5/18 بیانگر شخصیت حقوقی مستقل برای دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی بوده و برابر ضوابط و آئین نامه های خاص مالی و معاملاتی، اداری، استخدامی و تشکیلاتی که با تصویب هیات امناء و تایید وزیر قابل اجرا می باشند. ماده ۹ قانون تشکیل وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مصوب 1364/7/9 وزارت بهداشت را مسئول تهیه قوانین مالی و معاملاتی ، اداری و استخدامی وزارتخانه معین نموده است. این مجموعه جهت استفاده مسئولین و کارکنان محترم اجرائی و مالی و همچنین اعضاء هیات علمی دانشگاه، دانشجویان، دانش پژوهان و سایر علاقمندان در دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی تهیه گردیده است.